市人社局關于印發《天津市開展2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃實施方案》的通知

各區人力資源和社會保障局，有關單位：

現將《天津市開展2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃實施方案》印發給你們，請結合實際抓好落實。

                            2023年5月5日

天津市開展2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃實施方案

為進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作，根據《人力資源社會保障部關于開展2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃的通知》（人社部函〔2023〕19號），結合本市實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于促進高校畢業生等青年就業決策部署和市委、市政府工作要求，堅持市場導向和政府促進并重，堅持政策激勵和服務助力并舉，堅持整體推進和重點幫扶并行，充分挖掘就業渠道，引導轉變就業觀念，強化服務供給，兜牢青年就業底線，不斷健全我市高校畢業生等青年就業促進機制，提高就業政策知曉度、落實率，提升就業服務滿意度、時效性，推動實現高質量充分就業。

二、主要任務　　

（一）中小微企業吸納畢業生就業政策落實行動。加大企業吸納就業政策落實力度，按月將中小微企業新增參保人員數據與高校畢業生、失業登記等數據進行比對，篩選確定符合政策享受條件的企業和人員，主動聯系推介政策內容，指導企業做好補貼申報工作。推廣“直補快辦”模式，進一步優化經辦流程，做到隨申請隨確定隨審核隨發放。持續開展“想就業、找人社”主題宣傳服務活動，深入工業園區、企業廠區，上門發放政策服務指南，告知政策申請流程和經辦渠道。

    （二）公共部門穩崗擴崗行動。按照《關于做好天津市2023屆高校畢業生就業創業工作的通知》（津就組字〔2023〕1號）要求，做好黨政機關、國有企業招聘工作；支持事業單位拿出崗位定向招聘應屆畢業生，加速招聘工作各環節組織實施，2023年發布的定向崗位招聘工作于2023年6月底前完成；面向高校應屆畢業生提供基層醫療衛生、養老服務、社區工作者、公安輔警和科研助理等就業機會；擴大“西部計劃”崗位招募人數，拓展“城鄉社區專項計劃”；深入實施“三支一扶”計劃，招募高校畢業生到基層從事支農、支教、支醫和幫扶鄉村振興工作，8月底前完成筆試、面試、考察、體檢、人員上崗等工作。

（三）高校畢業生等青年創業服務支持行動。舉辦第四屆天津市“海河英才”創新創業大賽，設置勞務品牌專項賽、博士后揭榜領題賽、海外人才賽等賽道，豐富大賽內容，組織優秀創業項目展示、路演觀摩等活動，為獲獎項目提供人才項目、專項投資、創業擔保貸款及貼息、融資服務等扶持措施。深入實施創業培訓“馬蘭花計劃”，全年組織3萬人參加創業培訓，高校畢業生等青年群體有創業意愿的可免費參加創業培訓。各級公共就業服務機構和創業培訓機構定期開展創業導師帶徒培訓、創業經驗分享會、創業沙龍等活動，不斷提升青年群體創業意識、增強創業能力。加強創業孵化平臺建設，提供政策代辦、成果轉化、跟蹤扶持、咨詢服務等一站式服務。

（四）“職引未來”系列招聘行動。開展大中城市聯合招聘高校畢業生、民營企業服務月、百日千萬招聘專項行動等招聘對接活動。面向應屆高校畢業生、離校未就業高校畢業生，每周提供一次小型化、專業性招聘對接服務，每月提供一次綜合性線下招聘對接服務。面向失業青年及時組織特色化、便利化招聘，并在招聘現場提供就業政策咨詢、職業指導、職業介紹等服務。搭建智能就業服務平臺，推廣應用“天津政府公共就業服務網”，推動實現求職需求、崗位需求自動匹配，為用人單位和求職者提供智能化服務。

（五）公共就業服務進校園行動。扎實開展公共就業服務“六進”校園活動，及時把政策宣傳、招聘服務、就業指導、創業服務、職業培訓、困難幫扶等服務送到畢業生身邊。組織人社部門與屬地高校開展共建活動，根據需求編制政策清單、服務活動清單，進行針對性服務。建立人社局長定點聯系高校制度，對屬地就業工作任務重、壓力大的高校進行結對幫扶。探索更加高效便捷的服務模式，有條件的區可在高校設立就業創業指導服務站，為畢業生提供身邊服務。開展高校畢業生檔案轉遞接收服務行動，面向全市高校畢業生召開線上檔案轉遞政策宣傳和業務指導，現場政策宣講活動不少于4場。做好檔案接轉日程安排，確保本市高校檔案接收和外地郵寄檔案接收有序進行，為高校畢業生提供優質的檔案服務。

（六）離校未就業畢業生服務攻堅行動。6月底前，會同市教委啟動未就業畢業生信息對接工作。充分運用各種渠道發布公開信，集中推介招聘渠道、公共就業服務機構目錄、實名制登記渠道。廣泛開展信息摸排活動，利用未就業畢業生求職登記小程序、線上線下失業登記、業務經辦、走訪摸排等途徑，將本地戶籍和到本地求職的畢業生納入服務范圍。建立實名制幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，摸清就業失業狀態、學歷專業、求職意向、服務需求等情況，對有就業意愿的，至少提供1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會；對有創業意向的，提供創業培訓、創業服務和政策扶持；對暫無就業意愿的，做好狀態記錄，及時跟進服務。

    （七）青年專項技能提升行動。會同市教委開展“愛津城·強技能·促就業”天津市大學生就業技能培訓專項活動，鼓勵高校畢業學年學生、城鄉未繼續升學的初高中畢業生等青年勞動者參加職業技能培訓，依規給予培訓補貼，提升技能水平，促進青年勞動者高質量就業。鼓勵企業與職業院校采取校企合作、訂單式、定向式等培訓方式，開展“企校雙師代徒、工學交替培養”的新型學徒制培養，助力企業培養儲備優秀技能人才。支持各區、相關部門、行業企業、職業學校等圍繞產業發展方向和布局，舉辦各級各類職業技能競賽、崗位練兵和技術比武，搭建青年技能人才平臺。鼓勵全市青年技能人才積極參與中華人民共和國第二屆職業技能大賽、“振興杯”全國職業技能大賽天津選拔賽，提升本市選手參賽能力，促進青年選手取得優異成績。

（八）就業見習質量提升行動。深入實施就業見習崗位募集計劃，重點面向科技項目、科研院所、科技型企業，開發一批科研類見習崗位；面向制造業龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，開發一批技術技能類見習崗位；面向事業單位、國有企業，開發一批管理類見習崗位；面向城鄉社區組織、基層服務平臺，開發一批社會服務類見習崗位，滿足高校畢業生等青年多元見習需求。全年募集就業見習崗位2.6萬個，組織1.2萬人參加就業見習。優化升級就業見習網絡服務專區，集中發布見習政策、經辦渠道、經辦流程，統籌歸集見習崗位信息，實行見習崗位網絡申報，力爭把有意愿的青年都組織到見習活動中。組織優秀就業見習基地積極申報國家級高校畢業生就業見習示范單位，不斷提升就業見習質量。

（九）就業困難結對幫扶行動。聚焦脫貧家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭以及殘疾等困難畢業生，建立就業幫扶機制，制定“一人一策”幫扶計劃，做實專門臺賬，實施動態管理。做好困難畢業生求職創業補貼發放工作，對離校未就業的困難畢業生繼續開展結對幫扶，優先組織培訓見習、推薦崗位。建立登記失業青年幫扶臺賬，動態記錄幫扶情況。通過開展職場體驗、就業指導、人力資源市場參觀、職業沙龍等就業服務活動，幫助青年接觸職場、融入社會。

（十）就業權益護航行動。按照國家統一部署，通過“雙隨機、一公開”方式開展清理整頓人力資源市場秩序抽查檢查活動，依法打擊“黑中介”、虛假招聘等違法行為，及時查處濫用試用期、不依法簽訂勞動合同和支付工資等行為。開展普法宣傳，主動向人力資源服務機構、用人單位和勞動者宣傳人社法律法規，使人力資源服務機構和用工單位充分認識到維護高校畢業生等勞動者合法權益的必要性，增強高校畢業生等青年合法維權意識，營造良好的工作和就業環境。自2023年起，不再辦理發放就業報到證，加快落實后續銜接工作，強化信息共享和服務支撐，簡化優化落戶、檔案轉遞、報到入職等手續，提供集體戶口落戶、社會保險轉移接續等服務，更加便捷高校畢業生等青年流動就業。

三、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。各區人社部門要充分認識實施高校畢業生等青年就業創業推進計劃的重要意義，要結合實際細化實施方案，抓好活動落實。市人社局成立由分管負責同志任組長，就業處、職業能力處、人才開發處、事業管理處、勞動監察處、人社執法總隊、市就業服務中心、北方人才市場中天人力中心等處室、單位主要負責同志為成員的工作領導小組，負責統籌全市推進計劃的組織實施。各區人社部門要建立工作推進調度機制，明確專人負責推進計劃組織實施，填寫《聯絡員信息表》（附件1），于2023年5月9日前報送市人社局。

（二）強化落實，做好統籌調度。各區人社部門要完善工作落實機制，明確任務分工、時間進度，及時向社會公開活動安排。要加強工作調度，及時組織開展自查評估，注重發現問題、分析原因、研究解決辦法。注重聽取企業和高校畢業生意見建議，提升工作質效。要建立工作統計報送機制，及時統計、報送相關數據，每月3日前將《2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃進展情況統計表》（附件2）報送市人社局。

    （三）典型引路，營造良好氛圍。各區人社部門要積極挖掘工作中的好經驗、好做法，依托傳統媒體和新興媒介，多渠道多維度開展宣傳報道。要大力宣傳國家和本市促進高校畢業生等青年就業創業的支持政策，推出一批“實干奮斗 青春圓夢”青年就業典型，開展“最美基層高校畢業生”學習宣傳活動，充分發揮示范引領激勵作用，引導青年樹立正確就業觀、成才觀，通過勞動和奮斗，更好實現人生價值。要匯總工作特色亮點做法，每月至少報送1篇信息（信息應突出重點、言簡意賅、邏輯清晰，字數控制在400字以內），每月3日前報送市人社局。

    電子郵箱：bys@tj.gov.cn

附件：1．聯絡員信息表

          2．2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃進展情況統計表